第2种观点: 法律分析:双开是指开除党籍、 开除公职,双开是对党员的纪律处分。特指对犯了错误的干部在规定地点规定时间必须交代问题的一种。法律依据:《中国党纪律处分条例》第十条规定了对党员的纪律处分种类,包括:(1)警告,(2)严重警告,(3)撤销党内职务,(4)留党察看,(5)开除党籍。既是一种调查措施,也是一种保护措施,避免被调查对象再犯错误,或受到不必要的干扰和影响采取两规是非常严肃慎重的事情。纪检监察机关不会也不能够随意对调查对象采取两规措施,只能对已掌握一些违纪事实及证据,具备给予纪律处分的涉嫌违纪党员或行政监察对象使用;二是适用阶段,只能在案件调查阶段使用;三是使用主体,只有一定级别的纪检监察机关才能批准或使用;四是使用时限,从没有统一规定到从严掌握,并在申请使用时报批具体时限;五是使用地点,从无硬性要求到有具体规定。
第3种观点: 根据纪委的“7号文件”规定,适用的条件是:(1)凡“”对象必须是党员,(2)且符合下列条件之一:A、已掌握其严重违纪事实及证据,具备给予撤销党内职务处分的条件,但仍有重要问题需要深入调查的;B、涉嫌严重违纪的党员有串通行为,或有逃匿可能,或有隐匿、销毁证据以及其他妨碍案件调查行为的;C、重要涉案党员不如实提供情况并涉嫌严重违纪的。(3)主体是县处级及以上才能实施。
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