律师解答：
土地使用权为划拨的经有批准权的批准可以出卖。划拨取得的土地使用权是将国有土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为或者县级以上依法批准在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用的行为。
【法律依据】：
《中华人民共和国城市房地产管理法》 第四十条 以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照规定，报有批准权的审批。有批准权的准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。
以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产报批时，有批准权的按照规定决定可以不办理土地使用权出让手续的，转让方应当按照规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理。
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